2018年3月3日，，，，，天下政协十三届一次聚会在北京开幕。。。。。。。第十三届天下政协委员、中国致公党第十五届中央委员会常委、第一届浙商总会执行会长、第一届甬商总会会长，，，，，ga黄金甲平台首创人兼董事长沈国军，，，，，起劲推行政协委员职责，，，，，经由深入调研，，，，，提交了《增进跨界零售立异生长、简化证照审批》、《起劲勉励公益机构加入自然�；；；；；さ亟ㄉ韬凸芾怼返牧狡�提案。。。。。。。

沈国军曾在担当第十一届天下政协委员时代，，，，，提案关注小微企业融资问题，，，，，引发社会强烈关注并推动了响应的刷新立异。。。。。。。此次是他第二次中选天下政协委员，，，，，就当下跨界零售立异生长和国家生态�；；；；；そㄉ栉侍�，，，，，提出了切实可行的参考建议。。。。。。。

关注零售行业立异  提案直击行业生长痛点

当下，，，，，零售业立异一直，，，，，不但线上线下深度融合，，，，，多业态、跨行业、聚合式、协同化生长趋势展现，，，，，实体零售转型亦泛起出“生长新业态、搭建全渠道、重构供应链、推进渠道下沉”四大亮点。。。。。。。

作为在百货零售业深耕20年、被称为“改写中国古板零售业历史的人”，，，，，沈国军关于当下零售业的跨界生长与一连立异，，，，，深有感伤。。。。。。。他体现“零售业态生长承载着消耗者更多的期待、更高的要求，，，，，顺应了宽大人民群众对优美生涯的需求，，，，，极大地拓展了原有业态的功效，，，，，扭转了零售行业在切合年轻消耗者消耗习惯、提倡新生涯方法上的颓势。。。。。。。”这与十九大报告中提出的“要一直知足人民日益增添的优美生涯需要”不约而同。。。。。。。

一直以来，，，，，沈国军及其向导的ga黄金甲平台，，，，，在起劲拥抱新经济、新领域、新生长模式方面，，，，，一连走在行业前线。。。。。。。他向导下的百货零售营业，，，，，在古板百货零售业中最早试水电商，，，，，最早引入支付宝支付，，，，，最早实验线上线下相团结的O2O模式。。。。。。。在向导企业推动零售业深条理厘革和生长的历程中，，，，，沈国军发明，，，，，在增进跨界零售康健生长的蹊径上还保存诸多问题，，，，，亟待立异管理，，，，，推动相关政策落地。。。。。。。为此，，，，，他提出了两点建议：

（一） 深化“放管服刷新”，，，，，对跨界零售企业提供便当的审批服务，，，，，各部分简化和合并审批流程，，，，，如建设一站式审批窗口或开设大企业绿色通道。。。。。。。新业态筹建完工，，，，，需获得多项行政允许，，，，，如施工允许证、消防设计审查、验收和开业检查、地下空间使用备案、营业执照、食物谋划允许证、药品谋划允许证等，，，，，现有串联式审批方法导致所有证照打点时间长达数月。。。。。。。为此，，，，，许多地朴直在做有益探索，，，，，如深圳市设立大企业直通车绿色通道，，，，，对连锁谋划规范标准化的企业提供专项服务。。。。。。。大型连锁谋划企业获得“大企业直通车”资格后，，，，，即可享受工商、食药监、城管等各项营业在市局统一打点的政策支持。。。。。。。又如，，，，，上海市“两证合一”揭晓新版《食物谋划允许证》，，，，，食物谋划允许规模为食物销售谋划、餐饮服务谋划和学校食堂三大种别，，，，，通过在餐饮服务谋划种别下新开“网络订餐”项目，，，，，谋划单位可同时获得在互联网领域的外卖资格，，，，，而不必特殊申请证照。。。。。。。建议借鉴深圳、上海等履历，，，，，为跨界零售立异企业提供越发便捷的服务。。。。。。。

（二）跨界零售谋划重漂后提升，，，，，建议有关部清楚确相关规则的司法诠释，，，，，重视提防“伪职业打假人”，，，，，促举行业康健生长。。。。。。。跨界零售在近期市场关注度提升的同时，，，，，“伪职业打假人”征象也有所仰面。。。。。。。该群体以营利为目的，，，，，关注点不在于实质性的食物清静问题，，，，，而是纯粹为了获得款子索赔。。。。。。。如，，，，，购置一定命目食物脱离卖场、调包后再次返回超市，，，，，别有专心的揪住商品名称、净含量、配料表或营养因素表标签标注上的个体瑕疵，，，，，更有甚者将商品在店肆内隐藏商品至逾期再行购置，，，，，以食物凌驾保质期等质量问题为理由向超市索赔。。。。。。。建议有关部分对食物清静法第136条提供进一步的司法诠释，，，，，明确执行标准，，，，，对确认无责的食物谋划企业举行免责处置惩罚。。。。。。。呼吁市场羁系、公安等部分要增强合作，，，，，重申攻击“伪职业索赔人”，，，，，在视察、调解、处置惩罚历程中，，，，，对有证据证实保存违法打假，，，，，涉嫌诓骗的行为的“伪职业索赔人”，，，，，给与严肃攻击，，，，，避免恶性事务爆发。。。。。。。

关注生态�；；；；；�  践行企业家精神

十九大报告中提出了加速生态文明体制刷新、建设漂亮中国的新目的、新使命和新行动，，，，，进一步彰显了以习近平总书记为焦点的党中央在增强生态文明建设方面的意志和刻意。。。。。。。近年来，，，，，随着雾霾问题受到全社会的普遍关注，，，，，生态�；；；；；ぁ⑶樾沃卫碛�发凸显出迫切性。。。。。。。

在沈国军看来，，，，，带动举行生态�；；；；；ぁ⑽�建设生态文明做孝顺，，，，，企业家责无旁贷。。。。。。。自开办ga黄金甲平台以来，，，，，沈国军一直热心于公益，，，，，并力争通过立异，，，，，打造更具突破意义、更有战略性价值的公益事业。。。。。。。尤其在情形�；；；；；ち煊�，，，，，已乐成将商业手法与公益相团结，，，，，打造出了可复制的乐成案例。。。。。。。

目今，，，，，我国已经建设包括自然�；；；；；で�、景物胜景区、森林公园、湿地公园、地质公园等10多类�；；；；；さ卦谀诘淖匀槐；；；；；さ叵低�，，，，，种种陆域�；；；；；さ孛婊�约占陆地领土面积的18%，，，，，在�；；；；；の夜�主要自然生态系统和生物多样性中施展了主要作用。。。。。。。

不过在沈国军看来，，，，，恒久以来我国自然�；；；；；さ鼗�本上实验的是“抢救式�；；；；；ぁ闭铰浴⑷狈Χゲ闵杓坪涂蒲�系统的妄想，，，，，注重数目和面积的扩张、忽视质量和管理能力的提升，，，，，造成�；；；；；さ叵低橙悦媪俦；；；；；た杖薄⒆式鹎啡薄⒐芾砟芰Ρ∪酢⒈；；；；；び肷�长矛盾突出等问题，，，，，跟不上生态文明建设的程序。。。。。。。

他建议，，，，，要解决这些问题，，，，，迫切需要探索新的�；；；；；さ刂卫砟Ｊ�。。。。。。。十九大报告中提出，，，，，要“构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众配合加入的情形治理系统。。。。。。。”而社会公益型�；；；；；さ厥且恢帜芄惶畈瓜钟斜；；；；；さ叵低晨杖�，，，，，解决�；；；；；さ孛媪俚淖式稹⑹忠蘸湍芰θ狈Φ任侍�，，，，，而探索的一种国家或整体所有、公益机构管理、政府羁系的新型�；；；；；さ刂卫砟Ｊ�，，，，，在完善我国以国家公园为主体的自然�；；；；；さ叵低�，，，，，建设政府主导、配合加入的�；；；；；せ�制方面极具远景。。。。。。。

同时，，，，，他还提出了五点建设社会公益型自然�；；；；；さ氐南晗附ㄒ椋�

（一）将社会公益型自然�；；；；；さ啬扇牍�家官方的�；；；；；さ叵低�。。。。。。。建议以建设国家公园为契机，，，，，推动我国自然�；；；；；さ叵低车闹毓褂胫卫砟Ｊ搅⒁�。。。。。。。建设健全政府主导、多元加入的�；；；；；さ刂卫硐低�，，，，，除了政府治理外，，，，，将社会公益型治理作为主要的治理方法，，，，，纳入到官方认可的�；；；；；さ刂卫硐低晨蚣�，，，，，明确可接纳社会公益型治理方法治理的�；；；；；さ乩嘈�。。。。。。。

（二）强化立法包管，，，，，制订相关执法。。。。。。。建议将自然�；；；；；で�、景物胜景区、森林公园等现有的种种�；；；；；さ囟寄扇氲酵骋桓鲋捶�框架下，，，，，启动《自然�；；；；；さ胤ā妨⒎ㄊ虑�。。。。。。。明确公益组织加入自然�；；；；；さ亟ㄉ栌牍芾淼闹捶ㄖ拔弧⑷�力、义务、加入方法和途径等。。。。。。。推动《土地管理法》、《空间妄想法》等相关执法和行政规则的制修订事情，，，，，为社会公益组织托管�；；；；；さ靥峁┲捶ㄖС�。。。。。。。

（三）建设公益组织加入�；；；；；さ亟ㄉ栌牍芾淼男�议�；；；；；さ幕�制。。。。。。。建议探索多方加入的管理机制，，，，，在一些自然�；；；；；さ靥剿魇笛樗�有权、管理权和羁系权“三权”分置的协议�；；；；；せ�制。。。。。。。所有权归自然�；；；；；さ氐乃�有者，，，，，包管土地所有权人的基本权益；；；；；管理权归属于社会公益机构，，，，，为�；；；；；さ氐目蒲Ч芾硖峁┳式稹⑹忠蘸湍芰χС�，，，，，并开展一样平常管理和巡护事情；；；；；羁系权归中央或地方政府，，，，，包管全民所有自然资源资产不流失，，，，，监视�；；；；；さ氐墓芾砘�构推行协议的执行情形。。。。。。。

（四）启动公益机构使用PPP模式加入自然�；；；；；な缘�。。。。。。。PPP模式在公共基础设施建设和运营使用许多。。。。。。。可是在自然�；；；；；さ裙�益行业还没有扩展起来。。。。。。。国家可以在自然�；；；；；さ亟ㄉ韬凸芾碇型乒鉖PP模式，，，，，启动公益机构使用PPP模式加入自然�；；；；；な缘�。。。。。。。通过试点，，，，，探索社会组织使用PPP模式加入自然�；；；；；さ亟ㄉ栌牍芾淼目尚行�，，，，，总结履历，，，，，剖析面临的问题，，，，，为未来相关政策的制订提供支持。。。。。。。

（五）建设社会公益组织加入自然�；；；；；さ毓芑さ募だ�机制。。。。。。。如出台税收减免政策，，，，，勉励公益组织通过购置商业用地、有偿流转等手段获得整体土地，，，，，捐赠给�；；；；；さ亟ㄉ�；；；；；出台津贴政策，，，，，对�；；；；；そ虾玫墓�益�；；；；；さ鼐傩薪蛱�；；；；；出台土地政策，，，，，勉励公益组织等主体成为承包人承包土地实验�；；；；；は钅�，，，，，也可以以资助人身份资助他人承包具有重大生态价值的土地，，，，，凭证协议�；；；；；せ�制举行�；；；；；�；；；；；出台人才政策，，，，，对起劲加入自然�；；；；；そㄉ栌牍芾聿⒆龀鐾怀鲂⑺车墓�益性人才给予一定薪酬津贴和声誉奖励等。。。。。。。

沈国军始终以为，，，，，身为天下政协委员，，，，，应当切实做好政府和人民、政府和企业之间的桥梁和纽带，，，，，转达来自企业谋齐整线的声音，，，，，推动行业的立异康健生长，，，，，这是党和政府付与自己的神圣职责。。。。。。。