现在,,,,,,我国已经建设包括自然;;;;;;;で⒕拔锸ぞ扒⑸止啊⑹毓啊⒌刂使暗10多类;;;;;;;さ卦谀诘淖匀槐;;;;;;;さ叵低常,,,,,种种陆域;;;;;;;さ孛婊颊悸降亓焱撩婊18%,,,,,,在;;;;;;;の夜饕匀簧低澈蜕锒嘌灾惺┱沽酥饕饔谩。。。。但恒久以来,,,,,,我国自然;;;;;;;さ鼗旧鲜笛榈氖恰扒谰仁奖;;;;;;;ぁ闭铰浴⑷狈Χゲ闵杓坪涂蒲低车耐耄,,,,,注重数目和面积的扩张、忽视质量和管理能力的提升,,,,,,造成;;;;;;;さ叵低橙悦媪俦;;;;;;;た杖薄⒆式鹎啡薄⒐芾砟芰Ρ∪酢⒈;;;;;;;び肷っ芡怀龅任侍猓,,,,,跟不上生态文明建设的程序。。。。。
要解决这些问题,,,,,,迫切需要探索新的;;;;;;;さ刂卫砟J健。。。。社会公益型;;;;;;;さ厥且恢帜芄惶畈瓜钟斜;;;;;;;さ叵低晨杖保,,,,,解决;;;;;;;さ孛媪俚淖式稹⑹忠蘸湍芰θ狈Φ任侍猓,,,,,而探索的一种国家或整体所有、公益机构管理、政府羁系的新型;;;;;;;さ刂卫砟J剑,,,,,在完善我国以国家公园为主体的自然;;;;;;;さ叵低常,,,,,建设政府主导、配合加入的;;;;;;;せ品矫婕咴毒啊。。。。
为此,,,,,,我有如下几点详细建议:
(一)将社会公益型自然;;;;;;;さ啬扇牍夜俜降谋;;;;;;;さ叵低场。。。。建议以建设国家公园为契机,,,,,,推动我国自然;;;;;;;さ叵低车闹毓褂胫卫砟J搅⒁臁。。。。建设健全政府主导、多元加入的;;;;;;;さ刂卫硐低常,,,,,除了政府治理外,,,,,,将社会公益型治理作为主要的治理方法,,,,,,纳入到官方认可的;;;;;;;さ刂卫硐低晨蚣埽,,,,,明确可接纳社会公益型治理方法治理的;;;;;;;さ乩嘈汀。。。。
(二)强化立法包管,,,,,,制订相关执法。。。。。建议将自然;;;;;;;で⒕拔锸ぞ扒⑸止暗认钟械闹种直;;;;;;;さ囟寄扇氲酵骋桓鲋捶ǹ蚣芟拢,,,,,启动《自然;;;;;;;さ胤ā妨⒎ㄊ虑椤。。。。明确公益组织加入自然;;;;;;;さ亟ㄉ栌牍芾淼闹捶ㄖ拔弧⑷Α⒁逦瘛⒓尤敕椒ê屯揪兜取。。。。推动《土地管理法》、《空间妄想法》等相关执法和行政规则的制修订事情,,,,,,为社会公益组织托管;;;;;;;さ靥峁┲捶ㄖС帧。。。。
(三)建设公益组织加入;;;;;;;さ亟ㄉ栌牍芾淼男楸;;;;;;;さ幕啤。。。。建议探索多方加入的管理机制,,,,,,在一些自然;;;;;;;さ靥剿魇笛樗腥ā⒐芾砣ê皖肯等ā叭ā狈种玫男楸;;;;;;;せ啤。。。。所有权归自然;;;;;;;さ氐乃姓撸,,,,,包管土地所有权人的基本权益;;;;;;;管理权归属于社会公益机构,,,,,,为;;;;;;;さ氐目蒲Ч芾硖峁┳式稹⑹忠蘸湍芰χС郑,,,,,并开展一样平常管理和巡护事情;;;;;;;羁系权归中央或地方政府,,,,,,包管全民所有自然资源资产不流失,,,,,,监视;;;;;;;さ氐墓芾砘雇菩行榈闹葱星樾巍。。。。
(四)启动公益机构使用PPP模式加入自然;;;;;;;な缘恪。。。。PPP模式在公共基础设施建设和运营使用许多。。。。。可是在自然;;;;;;;さ裙嫘幸祷姑挥欣┱蛊鹄础。。。。国家可以在自然;;;;;;;さ亟ㄉ韬凸芾碇型乒鉖PP模式,,,,,,启动公益机构使用PPP模式加入自然;;;;;;;な缘恪。。。。通过试点,,,,,,探索社会组织使用PPP模式加入自然;;;;;;;さ亟ㄉ栌牍芾淼目尚行裕,,,,,总结履历,,,,,,剖析面临的问题,,,,,,为未来相关政策的制订提供支持。。。。。
(五)建设社会公益组织加入自然;;;;;;;さ毓芑さ募だ啤。。。。如出台税收减免政策,,,,,,勉励公益组织通过购置商业用地、有偿流转等手段获得整体土地,,,,,,捐赠给;;;;;;;さ亟ㄉ;;;;;;;出台津贴政策,,,,,,对;;;;;;;そ虾玫墓姹;;;;;;;さ鼐傩薪蛱;;;;;;;出台土地政策,,,,,,勉励公益组织等主体成为承包人承包土地实验;;;;;;;は钅浚,,,,,也可以以资助人身份资助他人承包具有重大生态价值的土地,,,,,,凭证协议;;;;;;;せ凭傩斜;;;;;;;;;;;;;;出台人才政策,,,,,,对起劲加入自然;;;;;;;そㄉ栌牍芾聿⒆龀鐾怀鲂⑺车墓嫘匀瞬鸥枰欢ㄐ匠杲蛱蜕崩取。。。。