民营企业在中国经济生长历程中施展着不可替换的主要作用 。。 。。。去年11月 ， ，， ，，，习近平总书记主持召开民营企业座谈会时强调 ， ，， ，，，各级政府要花更多时间和精神体贴民营企业生长、民营企业家生长 ， ，， ，，，经常听取民营企业反应和诉求 。。 。。。近期 ， ，， ，，，李克强总理主持召开国务院常务聚会也要求 ， ，， ，，，在制订涉企规则规章和规范性文件必需听取相关企业和行业协谈判会意见 ， ，， ，，，使政府决议更切合现实和民意 。。 。。。今年政府事情报告也提出 ， ，， ，，，要增强和立异社会治理 ， ，， ，，，要起劲打造优异营商情形 ， ，， ，，，让企业家定心搞谋划、定心办企业 。。 。。。
关于上述问题 ， ，， ，，，天下政协委员沈国军举行了深入调研和系统思索 ， ，， ，，，并形成了《关于进一步支持商会组织承接公共职能的提案》 。。 。。。他呼吁支持商会肩负更多公共职能 ， ，， ，，，立异社会治理 ， ，， ，，，进一步施展商会组织在国际商业摩擦、政府与企业之间的相同作用、服务功效 ， ，， ，，，为中国企业“走出去”做好服务 。。 。。。
作为浙商总会（全球）执行会长和甬商总会（全球）会长 ， ，， ，，，沈国军在事情中发明 ， ，， ，，，民营企业普遍希望商会组织能够肩负更多职责 ， ，， ，，，尤其是在国际商业摩擦的一连影响下 ， ，， ，，，大宗外向型企业在国际竞争中经常感应势单力薄 ， ，， ，，，他们更希望民间商会组织通过协调与服务 ， ，， ，，，建设与竞争敌手的对话与探讨渠道 ， ，， ，，，团结各人拧成一股绳 ， ，， ，，，协同政府部分 ， ，， ，，，在国际竞争中维护并争取企业和国家的利益 。。 。。。
以下为提案全文：
商会是各行业各地区企业自觉形成的民间经济组织 ， ，， ，，，能够普遍团结企业家群体 ， ，， ，，，并敏锐地反应市场动态 ， ，， ，，，对市场声音形成有用传导 。。 。。�？？？？？梢运� ， ，， ，，，商会已成为反应中国经济生长的晴雨表 。。 。。。引发商会组织的活力 ， ，， ，，，既是目今施展企业家群体志同道合、协力生长的主要行动 ， ，， ，，，也是新时代继续深化刷新的一定要求 。。 。。。现在 ， ，， ，，，商会组织的生长取得了一定效果 ， ，， ，，，但仍面临一些问题：
一是社会管理公共职能缺失 。。 。。。目今商会在协调一些问题时 ， ，， ，，，常面临“使不上劲”的时势 ， ，， ，，，需要法制赋权及相关行政资源支持；；；； ；；
二是涉外服务功效亟待建设 。。 。。。随着我国经济全球化水平提升 ， ，， ，，，商业涉外事项增多 ， ，， ，，，除政府部分之外 ， ，， ，，，应施展商会组织的主要作用 ， ，， ，，，为恒久应对中美及全球性商业战施展民间商会的作用 ， ，， ，，，配合为中国企业“走出去”做好服务 。。 。。。
三是缺少相关执律例则支持 。。 。。。现行相关执律例则已泛起滞后 ， ，， ，，，影响了商会向专业化、规�；；；； ；；蛏� ， ，， ，，，倒运于细腻化社会管理 。。 。。。
为进一步施展商会组织在社会管理和经济生长中的起劲作用 ， ，， ，，，特提出以下建议：
（一）勉励商会组织承接公共职能 ， ，， ，，，实现社会管理立异
借鉴国际上现代商会系统建设的有益履历 ， ，， ，，，付与商会组织响应的行业协管、标准制订等职能 ， ，， ，，，以及合理的行政资源和公信认可 ， ，， ，，，使其越提议劲地施展 “民营经济晴雨表”、“市场信息传导雷达”的正面作用 ， ，， ，，，成为上情下达、下情上达的管理枢纽和抓手 。。 。。。建议周全梳理政府部分相关职能 ， ，， ，，，明确可转移的政府职能事项 ， ，， ，，，建设可操作性强的实验细则 ， ，， ，，，支持商会组织承接职能、立异生长 ， ，， ，，，镌汰政府对行业及市场微观事务的管理 。。 。。。
勉励商会组织成为政策落地执行的承接者 ， ，， ，，，为政府羁系分忧解难 。。 。。。勉励商会做好政策建言、行业监视 ， ，， ，，，按期评估剖析外地区本行业的生长情形 ， ，， ，，，实时催促企业纠正不当行为 ， ，， ，，，指导、勉励并支持市场立异行为 ， ，， ，，，实现政府羁系与市场立异同步并进 。。 。。。
（二）勉励商会组织施展“民间管道”作用 ， ，， ，，，起劲推动对外经济来往合作
起劲创造条件 ， ，， ，，，培育一批按市场原则规范运作、在行业中具有普遍代表性、与国际接轨的商会组织 ， ，， ，，，在国际市场上更好地为中国企业“走出去”牵线搭桥、推动“一带一起”国际合作项目 。。 。。。
起劲勉励商会组织施展“民间管道”作用 ， ，， ，，，自动协助中国企业处置惩罚国际反垄断视察、反推销视察、商业摩擦等事务 ， ，， ，，，为政府间官方洽谈留足缓冲空间和谈判余地 。。 。。。同时 ， ，， ，，，勉励商会组织加入相关国际组织或行业协会 ， ，， ，，，加入行业标准、市场机制的制订 ， ，， ，，，为中国企业营造优异的国际商业情形 。。 。。。
（三）增强相关法制建设 ， ，， ，，，建设科学的社会管理系统
现在 ， ，， ，，，涉及商会组织的有关规则和条例主要包括《国务院办公厅关于加速推选行业协谈判会刷新和生长的若干意见》、《行业协谈判会与行政机关脱钩总体计划》、《社会整体挂号管理条例》等 。。 。。。随着我国经济生长形势的转变 ， ，， ，，，法制建设已泛起滞后征象 。。 。。。
建议在立法层面尽快修订出台相关执律例则 ， ，， ，，，明晰商会组织的功效定位、生长目的 ， ，， ，，，指导商会组织有序生长 。。 。。。同时 ， ，， ，，，合理简化注册挂号手续 ， ，， ，，，出台科学的评价系统 ， ，， ，，，使商会组织的管理越发规范化、系统化 ， ，， ，，，从而提升社会管理系统的科学化和精准化水平 。。 。。。
