今年政府事情报告首次迁就业优先政策置于宏观政策层面，，，，，，旨在强化各方面重视就业、支持就业，，，，，，要起劲打造优异营商情形，，，，，，让企业家定心搞谋划、定心办企业。。。。。。。。同时，，，，，，政府事情报告指出，，，，，，普惠性减税与结构性减税并举，，，，，，重点降低制造业和小微企业税收肩负，，，，，，整年将减轻企业税收和社保缴费肩负近2万亿元。。。。。。。。
关于如作甚民营企业减税降费，，，，，，使其轻装上阵，，，，，，更好更有用地增进落实就业优先政策，，，，，，天下政协委员沈国军通过调研，，，，，，团结实体型民营企业的现状，，，，，，形成了《关于加大对谋划性物业减免房产税的提案》。。。。。。。。他以为，，，，，，民营企业不但承载了大宗的就业生齿，，，，，，还为国家强盛、社会前进作出了重大孝顺。。。。。。。。但民营企业现在面临的难题也是禁止忽视的，，，，，，尤其是一些深耕实体经济的民营企业，，，，，，如旅馆、写字楼、商业中心、工厂、货仓等谋划性物业，，，，，，他们创造了大宗的就业时机，，，，，，但面临的房产税、所得税、增值税等税负压力很是大。。。。。。。。
因此，，，，，，沈国军建议相关部分越发重视实体经济的税负压力，，，，，，尽快制订相关减免税收的配套行动，，，，，，让企业尽可能多地吸纳就业、创作育业，，，，，，为国家经济的一连稳固生长做出更大孝顺。。。。。。。。
以下为提案全文：
减税降费是深化供应侧结构性刷新的主要行动，，，，，，对减轻企业肩负、引发微观主体活力、增进经济增添具有主要作用。。。。。。。。目今，，，，，，我国经济下行压力加大，，，，，，特殊是实体经济生长仍面临较多难题，，，，，，税费肩负重是最突出的问题。。。。。。。。其中，，，，，，作为实体经济中承载就业的主要渠道，，，，，，谋划性物业所面临的房产税税负尤为突出。。。。。。。。凭证走访调研北京市部分谋划性物业的情形，，，，，，在企业亏损的情形下，，，，，，其房产税占应税总额的比例普遍在60%-70%，，，，，，企业税负压力显着，，，，，，一定水平上加剧了谋划逆境。。。。。。。。这种情形既没有充分思量到各行业的生长差别，，，，，，也不可体现出政府对差别行业举行结构性供应侧刷新的战略着重和关爱，，，，，，倒运于增进种种业态之间协调生长。。。。。。。。
为进一步推动减税降费事情，，，，，，切实为民营企业纾困解难，，，，，，维持国家经济康健生长态势，，，，，，特提出以下建议：
（一）普遍实验“从价计征”谋划性物业房产税。。。。。。。。现在税法同时划定了“从价计征”和“从租计征”两种方法，，，，，，但企业事实应该凭证哪种方法缴税，，，，，，各地判断标准、执行力度并不完全一致。。。。。。。。这客观上造成磷器地对相偕行业、甚至相同企业的差别化看待，，，，，，税负情形轻重纷歧。。。。。。。。建议对谋划性物业普遍实验“从价计征”房产税，，，，，，这样既能简化盘算手续、提高征管效率，，，，，，增添公正度和透明度，，，，，，也更有利于各地贯彻减税降费政策，，，，，，增进外地民营企业的苏醒和生长。。。。。。。。
（二）优化税务分类管理，，，，，，建设房产税梯度税收制度。。。。。。。。谋划性物业包括旅馆、写字楼、商业中心、工业厂房、货仓、医院、学校、集贸市场等多种形态，，，，，，涉及领域众多，，，，，，各地区、各领域行业特点、生长水平、竞争态势差别较大。。。。。。。。建议针对差别类别的谋划性物业举行分类管理，，，，，，在谋划面积、资产总额、总体税收孝顺等多项指标上细化评价标准，，，，，，建设“配合但有区别的”、有利于各行各业协调生长的房产税梯度税收制度。。。。。。。。
（三）进一步扩大房产税减免政策适用规模。。。。。。。。现在，，，，，，财务部和国家税务总局已对部分去产能和调结构企业、科技园、孵化器等企业实验免征房产税政策。。。。。。。。在我国经济下行压力一连加大、民营企业短期难以脱困的配景下，，，，，，亟需进一步扩大谋划性物业房产税减免政策的实验规模。。。。。。。。建议关于租赁收入已按执律例则足额缴纳增值税和所得税的谋划性物业，，，，，，将其房产税凭证一定比例退税返还或减免 ；；；；；；；；关于谋划不善造成三年以上（含三年）一连亏损的谋划性物业，，，，，，就业人数在100人以上的企业，，，，，，给予减免其房产税的优惠，，，，，，勉励其调解结构、转型生长。。。。。。。。
（四）对重点项目探索设置房产税免征额。。。。。。。。遵照“先行先试”的原则，，，，，，关于纳入国家级树模或试点项目、省级重大经济项目的谋划性物业，，，，，，设置一定额度、一准时期、一定面积的房产税免征额，，，，，，依赖税收调理切实降低民营企业谋划本钱，，，，，，支持民营企业做大做强，，，，，，培育形成一批具有国际海内领先水平的商业龙头企业。。。。。。。。
（五）进一步规范各地房产税税务操作标准。。。。。。。。房产税是地方税的一种，，，，，，各地在征收工具选择、征收方法、执法操作流程、执行力度等方面都保存差别。。。。。。。。建议在国家层面进一步明确针对谋划性物业房产税的税务操作标准，，，，，，为宽大企业营造出稳固公正透明、可预期的税收营商情形。。。。。。。。
